關(guān)于促進先進制造業(yè)加快發(fā)展的若干政策

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于促進先進制造業(yè)加快發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府

2017年1月16日

　　關(guān)于促進先進制造業(yè)加快發(fā)展的若干政策
　　
為全面落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈中國制造2025〉的通知》（國發(fā)〔2015〕28號）和《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2016〕28號），進一步發(fā)揮財政政策的激勵引導作用，加快推進具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地建設(shè)，現(xiàn)制定如下政策：

一、支持企業(yè)做大做強

（一）培育具有國際競爭力企業(yè)。對符合我市產(chǎn)業(yè)升級方向，首次入選“世界500強”“中國500強”“山東省100強”的制造業(yè)企業(yè)，分別給予1000萬元、300萬元、100萬元獎勵。對年營業(yè)收入首次超過500億元、100億元、50億元、30億元的制造業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營者100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵；對年營業(yè)收入首次超過10億元的高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)經(jīng)營者20萬元獎勵。央企、跨國公司、中國500強、行業(yè)排名前十名的領(lǐng)軍企業(yè)在我市新設(shè)立公司、遷入大型企業(yè)并達到總部企業(yè)認定標準的，按“一企一策”原則給予綜合支持。

（二）培育具有專長的中小企業(yè)。對經(jīng)工業(yè)和信息化部認定的全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵；新認定的中小企業(yè)“隱形冠軍”給予相應(yīng)獎勵。對“專精特新”小微企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套項目給予補助。

二、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（三）鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造。實施技術(shù)改造事后獎補政策，對達到一定標準的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，綜合考慮上一年度項目設(shè)備投資和新增財政貢獻，給予事后普惠獎補，單個項目最高不超過300萬元；其中高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，單個項目最高不超過500萬元。鼓勵企業(yè)“機器換人”，對購買使用工業(yè)機器人產(chǎn)品的企業(yè)，按設(shè)備購置款的10%給予最高不超過200萬元補助；在危險程度高的化工、民爆等行業(yè)，推廣應(yīng)用安防、排爆、巡檢、救援等特種機器人的，單個企業(yè)最高補助不超過500萬元。

（四）深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。對實現(xiàn)計算機輔助設(shè)計應(yīng)用、管理信息系統(tǒng)集成應(yīng)用、工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全提升等具有“互聯(lián)網(wǎng)+”融合特征，且投資100萬元以上的竣工項目，按照項目投入的10%給予最高不超過100萬元補助。面向重點行業(yè)開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展應(yīng)用試點示范，對新認定的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺、智能工廠或互聯(lián)工廠、數(shù)字化車間或自動化生產(chǎn)線，分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵。

三、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)

（五）引導新興產(chǎn)業(yè)加大投資。對新注冊并開工建設(shè)的智能制造裝備、高技術(shù)船舶、新材料、新能源等“藍色、高端、新興”產(chǎn)業(yè)，及醫(yī)藥制造、儀器儀表等高技術(shù)制造業(yè)項目，按照銀行實際發(fā)生貸款利息總額的50%給予貼息，單個項目貸款貼息年限最長不超過3年，累計貼息最高不超過300萬元。

（六）聚焦支持重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等股權(quán)投資引導基金，參股基金達到100億元，重點支持高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中財稅、金融、土地、市場等資源，優(yōu)先支持先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、航空航天、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭或領(lǐng)軍企業(yè)引進的總投資超過1億元、5億元、10億元的產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵配套項目，分別給予引進企業(yè)30萬元、50萬元、100萬元獎勵。

（七）支持新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。鼓勵區(qū)、市政府積極創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高技術(shù)制造業(yè)集聚區(qū)、“中國制造2025”示范區(qū)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范區(qū)，評審驗收合格后給予最高不超過5000萬元補助；對認定的國家級、省級新型工業(yè)化示范基地分別給予100萬元、50萬元獎勵。

四、大力發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)

（八）做大做強軟件信息服務(wù)業(yè)。對新上規(guī)模企業(yè)按梯次給予最高不超過200萬元獎勵，對領(lǐng)軍和高成長企業(yè)分別獎勵其核心團隊50萬元、30萬元；新入選“中國軟件100強企業(yè)”“國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)”的，給予企業(yè)200萬元獎勵。對新建運營的軟件產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺項目，實施注資或按銀行貸款利息的50%貼息，最高不超過2000萬元；對新引進的知名軟件企業(yè)，按投資額給予最高不超過300萬元補助。獲得市、省、國家級優(yōu)秀軟件產(chǎn)品表彰的，分別給予10萬元、20萬元、100萬元獎勵；給予開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)研究項目最高不超過300萬元補助。獲得軟件能力成熟度模型集成（CMMI）、信息技術(shù)服務(wù)標準（ITSS）、計算機系統(tǒng)集成等資質(zhì)認證的企業(yè)，按級別給予最高不超過50萬元獎勵。

（九）提高行業(yè)系統(tǒng)解決方案供給能力。本地企業(yè)首次推廣自主研發(fā)并獲得相關(guān)資質(zhì)認定的大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息安全等軟件產(chǎn)品或解決方案，按照采購合同額的10%給予最高不超過200萬元獎勵。推動先進制造業(yè)企業(yè)向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，對企業(yè)承擔國家工業(yè)強基、綠色制造、服務(wù)型制造試點示范等工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目，按照國家補助金額的50%給予最高不超過1000萬元配套支持。對經(jīng)工業(yè)和信息化部、省、市認定的智能制造試點示范項目企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、50萬元獎勵；對通過省級認定的首臺（套）重大技術(shù)裝備，給予成套裝備最高不超過100萬元、單臺設(shè)備最高不超過50萬元獎勵。

（十）支持先進制造業(yè)設(shè)計創(chuàng)新。對注冊為企業(yè)獨立法人并獲準建設(shè)的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，按其實際投資額的25%分別給予最高不超過1000萬元、500萬元的配套支持。對獲得國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計中心認定的企業(yè)，分別給予500萬元、50萬元的一次性獎勵。對采購符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的工業(yè)設(shè)計服務(wù)的制造業(yè)企業(yè)，給予最高不超過200萬元補助。對獲得國內(nèi)外著名設(shè)計獎項及山東省“省長杯”、青島市“市長杯”設(shè)計獎項的企業(yè)，單項給予最高不超過10萬元獎勵。對培育引進工業(yè)設(shè)計、時尚創(chuàng)意設(shè)計等國家級大師給予資助。

五、提高支撐保障能力

（十一）深化質(zhì)量標準品牌建設(shè)。對首次入選“世界品牌500強”企業(yè)獎勵500萬元；對國家認定“三品”戰(zhàn)略試點示范企業(yè)、工業(yè)精品的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對獲得中國馳名商標、山東省名牌產(chǎn)品或著名商標、青島名牌產(chǎn)品或著名商標的企業(yè)，分別給予100萬元、20萬元、10萬元獎勵。對獲得中國質(zhì)量獎、山東省省長質(zhì)量獎、青島市市長質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵。支持企業(yè)開展馬德里商標國際注冊，鼓勵企業(yè)打造青島標準。

（十二）加大企業(yè)金融服務(wù)支持。對金融機構(gòu)向我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增貸款，按照不超過2%的比例安排貸款風險補償資金。設(shè)立小微企業(yè)貸款風險共擔基金，對合作銀行、保險機構(gòu)開展的單筆不超過500萬元的小微企業(yè)信用保證保險貸款，發(fā)生不良的，按不良貸款額的30%給予補償。按照銀行年度小微企業(yè)新增貸款額計提風險補償金，計提比例由0.5%提高至1%。對符合條件的融資租賃公司開展的我市中小企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)，給予不超過租賃額1%的補助。對擔保機構(gòu)開展的中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的企業(yè),按照現(xiàn)行辦法給予補助。

（十三）幫助企業(yè)大力開拓市場。對參加國內(nèi)知名專業(yè)展會的企業(yè)，按其實際發(fā)生展位費、特裝費的50%給予最高不超過10萬元補助；行業(yè)協(xié)會組織開展的產(chǎn)品展銷、供需對接等開拓市場活動，根據(jù)實際費用，單項給予最高不超過50萬元補助。

（十四）支持名優(yōu)產(chǎn)品參與政府采購。支持企業(yè)名牌產(chǎn)品、“兩型產(chǎn)品”供需對接，鼓勵企業(yè)參與政府采購業(yè)務(wù)，支持軌道交通裝備、新能源汽車、船舶、直升機等生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

（十五）加強企業(yè)人才培養(yǎng)。實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，每年選拔60名左右企業(yè)家赴先進國家開展智能制造、管理創(chuàng)新等專題培訓；分批次舉辦企業(yè)家培訓班，年培訓企業(yè)家、高層管理人員1000人次。加強企業(yè)高技能人才培養(yǎng)。

本政策自發(fā)布之日起施行，有效期5年，由市經(jīng)濟信息化委會同市財政局等部門聯(lián)合制定實施細則并負責解釋。

  實施細則鏈接：關(guān)于印發(fā)《青島市人民政府關(guān)于促進先進制造業(yè)加快發(fā)展若干政策實施細則》的通知

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各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門、財政、工商、質(zhì)監(jiān)部門,有關(guān)單位: