青島市人力資源和社會(huì)保障局:關(guān)于印發(fā)《青島市博士后培養(yǎng)留青資助實(shí)施細(xì)則》的通知

制發(fā)機(jī)關(guān)：青島市人力資源和社會(huì)保障局

成文日期：2019-01-28

發(fā)布日期：2019-02-14

索引號(hào)：00511815500020020190026

編　　號(hào)：青人社發(fā)[2019]3號(hào)

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《青島市博士后培養(yǎng)留青資助實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　中共青島市委組織部     青島市人力資源和社會(huì)保障局    青島市財(cái)政局

　　2019年1月28日

　　青島市博士后培養(yǎng)留青資助實(shí)施細(xì)則

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范我市博士后資助資金管理、提高資金使用效益，推動(dòng)高層次人才建設(shè)，充分發(fā)揮博士后對(duì)我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，根據(jù)中共青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施“青島英才211計(jì)劃”加快推進(jìn)“百萬(wàn)人才集聚行動(dòng)”的意見(jiàn)》（青辦發(fā)〔2012〕19號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五大工程的意見(jiàn)》（青發(fā)〔2018〕26號(hào)）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)受山東省人力資源和社會(huì)保障廳委托管理的已設(shè)立博士后科研流動(dòng)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流動(dòng)站）、博士后科研工作站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作站）及山東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地）的各類(lèi)企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)站（基地）單位）及在站（基地）博士后人員，以及正常期滿(mǎn)出站（基地）后留青和外地來(lái)青到企事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作或進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的博士后人員。

　　第二章  設(shè)站（基地）單位資助項(xiàng)目

　　第三條  建站（基地）資助。對(duì)新設(shè)立的流動(dòng)站、工作站（不含分站）及基地在招收首位博士后進(jìn)站并開(kāi)題后，分別給予設(shè)站（基地）單位50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的建站（基地）資助?；亟?jīng)批準(zhǔn)設(shè)立工作站的，按工作站的資助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額部分。

　　第四條  建站（基地）資助為一次性資助，使用范圍主要用于補(bǔ)貼設(shè)站（基地）單位為開(kāi)展博士后科研工作而購(gòu)置的設(shè)備、儀器及軟件資料等支出，由設(shè)站（基地）單位根據(jù)工作需要統(tǒng)一掌握使用。

　　第五條  站（基地）科研資助。對(duì)每年招收至少1名博士后進(jìn)站后并于當(dāng)年開(kāi)題的流動(dòng)站、工作站、基地，每年分別給予5萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的科研資助。申請(qǐng)科研資助時(shí),要求其招收博士后人員的研究方向, 必須與博士后科研流動(dòng)站的學(xué)科方向、設(shè)立博士后科研工作站（省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地）的企事業(yè)單位主營(yíng)業(yè)務(wù)一致。站（基地）招收博士后人員但未開(kāi)展應(yīng)用項(xiàng)目研究的,當(dāng)年度不予發(fā)放科研資助。

　　第六條  站（基地）科研資助為年度性資助，主要是每年度對(duì)設(shè)站（基地）單位開(kāi)展博士后科研工作的補(bǔ)貼，包括開(kāi)展博士后學(xué)術(shù)交流、組織博士后各項(xiàng)評(píng)審和答辯邀請(qǐng)專(zhuān)家、國(guó)家或省博士后項(xiàng)目申報(bào)所需花費(fèi)等費(fèi)用，由設(shè)站（基地）單位根據(jù)工作需要統(tǒng)一掌握使用。

　　第三章  博士后資助及補(bǔ)貼項(xiàng)目

　　第七條  博士后應(yīng)用研究項(xiàng)目資助。對(duì)進(jìn)站（基地）的承擔(dān)具有創(chuàng)新性或創(chuàng)業(yè)前景應(yīng)用研究項(xiàng)目的博士后，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后，給予5萬(wàn)元的應(yīng)用研究項(xiàng)目資助。博士后在站（基地）期間只能申領(lǐng)一次應(yīng)用研究項(xiàng)目資助，申請(qǐng)時(shí)距離進(jìn)站（基地）時(shí)間（以中國(guó)博士后系統(tǒng)博士后主管部門(mén)最終審批時(shí)間為準(zhǔn)）超過(guò)1年（不含1年）的不得申請(qǐng)。獲得青島市博士后應(yīng)用研究項(xiàng)目資助的，對(duì)完成該應(yīng)用研究項(xiàng)目所取得的成果，要標(biāo)注“青島市博士后應(yīng)用研究項(xiàng)目”，出站時(shí)向市人社局博士后工作處提交應(yīng)用研究項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告。

　　第八條  博士后應(yīng)用研究項(xiàng)目資助用于補(bǔ)貼博士后在站（基地）期間承擔(dān)的具有創(chuàng)新性或創(chuàng)業(yè)前景應(yīng)用的研究項(xiàng)目所支出的各項(xiàng)費(fèi)用。設(shè)站（基地）單位對(duì)博士后應(yīng)用研究項(xiàng)目資助單獨(dú)立賬，代為管理，對(duì)資助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審核和監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、管理費(fèi)等。

　　第九條  博士后生活及住房補(bǔ)貼。為在站（基地）博士后（不含在職人員）發(fā)放每人每年6萬(wàn)元的生活及住房補(bǔ)貼，發(fā)放時(shí)間以實(shí)際在站（基地）時(shí)間為準(zhǔn)，最多不超過(guò)兩年，總額不超過(guò)12萬(wàn)元。博士后生活及住房補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)貼博士后生活住房所需各類(lèi)費(fèi)用，供博士后個(gè)人支配。

　　第十條  博士后安家補(bǔ)貼。對(duì)于2018年6月6日后出站（基地）（以中國(guó)博士后系統(tǒng)博士后主管部門(mén)最終審批時(shí)間為準(zhǔn)）并于出站（基地）后6個(gè)月內(nèi)在青島辦理就業(yè)手續(xù)且落戶(hù)在青島（不含入站（基地）前已在青且在職人員）的博士后，給予其25萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

　　第十一條  博士后在青島工作是指在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，且與本市企事業(yè)單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同。

　　第十二條  博士后安家補(bǔ)貼須在出站（基地）后3年內(nèi)申請(qǐng)，分兩年給付，每次分別支付40%、60%。博士后留青工作滿(mǎn)1年后，申請(qǐng)第一年安家補(bǔ)貼。博士后留青工作滿(mǎn)2年后，申請(qǐng)第二年安家補(bǔ)貼時(shí)，仍需提交申請(qǐng)材料，經(jīng)審核確認(rèn)后發(fā)放。博士后安家補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)貼博士后在青安家生活所需各類(lèi)費(fèi)用，供博士后個(gè)人支配。

　　第四章  博士后資助及補(bǔ)貼申報(bào)有關(guān)要求

　　第十三條  博士后資助申報(bào)材料中，開(kāi)題報(bào)告是指流動(dòng)站、工作站、基地組織博士后參加開(kāi)題答辯會(huì)后形成的正式報(bào)告，報(bào)告中包括專(zhuān)家組（至少3名專(zhuān)家）評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)且可以開(kāi)始課題研究的意見(jiàn)、博士后所在博士后站（基地）同意意見(jiàn)。

　　第十四條  博士后在站（基地）期間中途退站的，自辦理完退站（基地）手續(xù)當(dāng)月起，不再享受青島市博士后資助政策。博士后在站（基地）期間身份轉(zhuǎn)為在職人員的，設(shè)站（基地）單位須及時(shí)報(bào)告市人力資源社會(huì)保障局博士后工作處，博士后工作處審核并備案后，該博士后自身份變動(dòng)當(dāng)月起，不再享受生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼及安家補(bǔ)貼等相關(guān)待遇。

　　第十五條  博士后在青多次進(jìn)站（基地）做博士后的，只能享受一次博士后資助及補(bǔ)貼項(xiàng)目。

　　第五章  管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

　　第十六條  市委組織部牽頭負(fù)責(zé)博士后培養(yǎng)留青計(jì)劃實(shí)施相關(guān)工作。

　　第十七條  市財(cái)政局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)審核、批復(fù)博士后資助資金年度預(yù)算和決算；協(xié)助做好博士后資助資金使用情況的監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　第十八條  市人力資源社會(huì)保障局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制博士后資助資金年度預(yù)算；負(fù)責(zé)制定博士后資助資金使用有關(guān)管理細(xì)則；負(fù)責(zé)部署博士后資助申報(bào)工作；負(fù)責(zé)博士后資助材料的形式審核及按規(guī)定組織評(píng)審；負(fù)責(zé)博士后資助資金的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)對(duì)博士后資助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第十九條  博士后站（基地）及相關(guān)單位職責(zé)：負(fù)責(zé)審核本單位的博士后資助相關(guān)材料并匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)做好博士后資助資金的后續(xù)發(fā)放及管理工作；負(fù)責(zé)建立并管理博士后資助資金有關(guān)檔案；及時(shí)上報(bào)博士后資助資金變動(dòng)情況；接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第六章  監(jiān)督檢查

　　第二十條  按照本細(xì)則發(fā)放給流動(dòng)站、工作站、基地、設(shè)站（基地）單位、博士后的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持資金是專(zhuān)項(xiàng)資金，各單位要建立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得虛報(bào)、截留、擠占、挪用，發(fā)揮資金使用的最大效益。

　　第二十一條  市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局對(duì)本細(xì)則的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十二條  博士后、流動(dòng)站、工作站、基地及設(shè)站（基地）單位有下列行為之一的，追回已發(fā)放的優(yōu)惠扶持資金，且五年內(nèi)不得享受本細(xì)則規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策：

　　1．申報(bào)材料弄虛作假的；

　　2．虛報(bào)、截留、擠占、挪用資助經(jīng)費(fèi)的；

　　3．違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的其他行為的。

　　對(duì)有上述行為的，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局將在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十三條  工作人員在工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章  附則

　　第二十四條  本細(xì)則涉及的各項(xiàng)扶持資金從市人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

　　第二十五條  本細(xì)則所列優(yōu)惠扶持政策與我市其他人才優(yōu)惠扶持政策，按照就高的原則，不重復(fù)享受。

　　第二十六條  本細(xì)則由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條  本細(xì)則自2019年1月31日起實(shí)施，有效期至2022年1月31日?！肚鄭u市博士后培養(yǎng)留青計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（青人社發(fā)〔2013〕31號(hào)）和《〈關(guān)于青島市博士后培養(yǎng)留青計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉的補(bǔ)充意見(jiàn)》（青人社發(fā)〔2015〕26號(hào)）、《青島市博士后培養(yǎng)留青計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》（青人社發(fā) 〔2016〕34號(hào)）同時(shí)廢止，另2016年12月31日以前建立的博士后站（基地）和進(jìn)站（基地）博士后資助補(bǔ)貼以及2018年6月6日之前出站（基地）的博士后安家補(bǔ)貼，仍按照原文件執(zhí)行。