青島市：關于組織開展2021年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知

各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門、財政局、稅務局，西海岸新區(qū)科技主管部門、財政局、稅務局，各有關單位：

        按照科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱“認定辦法”）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱“工作指引”）有關要求，根據(jù)《青島市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方案（試行）》（以下簡稱“工作方案”）規(guī)定，現(xiàn)將2021年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關事項通知如下：

        一、申報范圍

        1.青島市行政區(qū)域內(nèi)的居民企業(yè)，符合認定辦法第十一條有關規(guī)定，均可申請高企認定。

        2.2018年認定的高企企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認定申請。

        二、認定程序

       （一）自我評價

        企業(yè)應對照“認定辦法”和“工作指引”進行自我評價。

       （二）注冊登記

        新注冊企業(yè)用戶登錄“科學技術(shù)部政務服務平臺”（fuwu.most.gov.cn），注冊單位用戶（法人）賬號，在網(wǎng)絡系統(tǒng)上確認激活后（具體注冊操作程序見附件1），依據(jù)網(wǎng)站提示開展后續(xù)申報工作。

       （三）網(wǎng)絡填報

        2021年度高企申報采取常態(tài)化申報，分批次統(tǒng)籌開展評審方式進行。企業(yè)登錄“科學技術(shù)部政務服務平臺”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》封皮并蓋章后，連同附件材料一并上傳。

        區(qū)市審查推薦和專家評審均依據(jù)在系統(tǒng)中填報的數(shù)據(jù)和上傳的相關材料進行，申報企業(yè)需將所有材料原件彩色掃描成PDF格式，嚴格按要求填報信息上傳材料，并保證真實、準確、清晰、完整。證明材料上傳要嚴格按照每個部分（如：知識產(chǎn)權(quán)情況表、企業(yè)研究開發(fā)費用情況表等）下方的“附件”要求進行，可參照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》進行自檢，上傳完成后請再次檢查上傳材料及附件的完整性。

        注意：申報企業(yè)完成相關材料上傳后，提交受理機構(gòu)時應選擇所在區(qū)市科技主管部門，不可直接提交至市認定機構(gòu)。

        （四）區(qū)市審查推薦

        區(qū)市科技主管部門登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，對照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》（附件2）對企業(yè)提交的申報材料逐條進行審查，確保材料的完整性。同時加強與應急管理、市場監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。

        各區(qū)（市）科技主管部門填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》（附件2）、推薦函及《區(qū)市推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及服務機構(gòu)匯總表》（附件3）紙質(zhì)版加蓋公章，在每批次申報截止日期后一周內(nèi)報送青島市科技服務中心，同時將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務中心”金宏賬號。

        （五）大數(shù)據(jù)篩查

        市認定機構(gòu)將區(qū)市推薦的待評審企業(yè)信息按照高企認定相關條件要素進行大數(shù)據(jù)比對，建立申報企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。將比對通過企業(yè)移交專家評審，對存疑企業(yè)，由區(qū)市聯(lián)系企業(yè)核實或補充申報，對失信企業(yè)，將按照青島市社會信用體系建設工作有關要求，與有關部門共享。

        （六）專家評審

        認定機構(gòu)組織專家對企業(yè)申報材料進行評審，經(jīng)專家評審符合《認定辦法》第十一條相關條件且綜合得分達到70分以上（不含70分）的企業(yè)進入下一環(huán)節(jié)。評審結(jié)束后，企業(yè)可登錄“科學技術(shù)部政務服務平臺”查看評審結(jié)果。

        （七）市認定機構(gòu)綜合審查、認定報備

結(jié)合專家組評審意見，市認定機構(gòu)對已通過專家評審企業(yè)進行綜合審查，根據(jù)綜合審查情況，對部分企業(yè)進行“專家現(xiàn)場問詢”或“委托區(qū)市實地核查”。市認定機構(gòu)根據(jù)綜合審查、現(xiàn)場問詢及實地核查意見研究確定認定名單，上報全國高新技術(shù)企業(yè)認定領導小組辦公室（以下簡稱“全國認定領導小組辦公室”）備案。

        （八）公示、國家抽查、公告

        經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”、市科技局網(wǎng)站公示10個工作日。全國認定領導小組辦公室對報備企業(yè)進行抽查，被抽查企業(yè)應配合市認定機構(gòu)核實情況并按要求提供補充材料。無異議及經(jīng)異議核實處理無問題的，全國認定領導小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由市認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”，認定時間以公示時間為準。

        （九）材料提交

        企業(yè)申報材料包含電子申報材料和紙質(zhì)申報材料兩部分。通過認定的企業(yè)在公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》及相關附件裝訂成冊，向注冊地所在區(qū)市科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。

紙質(zhì)申報材料應逐頁編制總頁碼，每部分之間用彩頁隔開，正反面打印，書籍式膠裝成冊（書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認定年度）并加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)申報材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開發(fā)費用專項審計報告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告須為原件。區(qū)市科技主管部門應準備專門的申報材料檔案存放場所，妥善保管企業(yè)書面材料。

        三、時間安排

        2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作采取常態(tài)化申報、分批次評審的方式進行。全年計劃分2-3批申報，第一批受理截止時間為6月30日，第二批為8月31日，第三批視情組織，具體截止時間請關注市科技局網(wǎng)站。請申報企業(yè)掌握好時間節(jié)點，爭取早申報早評審。企業(yè)向所在區(qū)市科技主管部門提交網(wǎng)絡填報材料的截止時間以區(qū)市通知為準。

        區(qū)市科技主管部門需在每批申報截止前，在系統(tǒng)提交推薦企業(yè)認定申報材料。

        四、有關要求

       （一）全面實施企業(yè)誠信承諾制。企業(yè)應樹立自主申報意識，對申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負主體責任，出具誠信承諾書（附件4）、同意第三方機構(gòu)查閱有關高企主要數(shù)據(jù)，填寫《青島市信用綜合服務平臺查詢及采集授權(quán)書》（附件5）作為附件材料提交。企業(yè)銷售收入、總收入等有關數(shù)據(jù)與納稅申報系統(tǒng)不一致的，財務會計報告中主要財務數(shù)據(jù)當年末與次年初不一致的，須提供文字說明。涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。企業(yè)上傳電子版申報材料后須認真檢查，確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效；存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報內(nèi)容一致。

       （二）加強中介機構(gòu)管理。從事高企認定工作的會計師事務所、稅務師事務所等，要恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認定辦法》《工作指引》出具專項報告的中介機構(gòu)，需出具誠信承諾書并作為附件材料提交（附件7）。區(qū)市需在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及服務機構(gòu)匯總表》（附件3）中完整、準確地填報參與的服務機構(gòu)。市認定機構(gòu)將運用大數(shù)據(jù)篩查、比對等方式加強對中介機構(gòu)審計（鑒證）報告審驗、企業(yè)申報信息審核，不定期發(fā)布中介機構(gòu)服務質(zhì)效及中介機構(gòu)黑名單。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構(gòu)，將按有關規(guī)定進行處理。

       （三）提高服務和責任意識。各區(qū)市要認真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。要加強政策宣傳，主動服務和指導企業(yè)申報，按照《高企認定管理區(qū)市承諾書》（附件8）要求，把好審核關，確保申報和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個人為企業(yè)撰寫申報材料，不得直接受理非申報企業(yè)報送材料。

        市認定機構(gòu)在申報、評審等過程中，嚴格按照公開、公平、公正的原則，不委托任何單位或個人從事評審、認定等代理服務工作；不提倡、不建議企業(yè)有償委托任何單位或個人填報申報材料。各項通知和信息以市科技局網(wǎng)站發(fā)布為準，請申報企業(yè)保持警惕，避免上當受騙，造成不必要的損失。

        上述通知未盡事宜，按照國家相關規(guī)定辦理。

 五、聯(lián)系方式

         1.區(qū)市科技主管部門咨詢電話：

            市南區(qū)科技局       88729903

            市北區(qū)科技局       83087107

            李滄區(qū)科技局       87637835

            嶗山區(qū)科創(chuàng)委       88999909

            西海岸新區(qū)工信局  85161795

            城陽區(qū)科技局       87866475

            即墨區(qū)科技局       88519934

            膠州市科工信局    82288230

            平度市工信局       88382077

            萊西市科協(xié)        88405639

            高新區(qū)科技創(chuàng)新部  82020767

            自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部  86767641    

          2.市高企服務咨詢電話：

            青島市科技服務中心  85631057  85938025

          3.市高企認定機構(gòu)咨詢電話：

            市科技局科技企業(yè)服務處  85911985

            市財政局稅政處      85855902

            市稅務局所得稅處    83931229

          4.QQ咨詢:

            工作交流1群：218554860（已滿）

            工作交流2群：193921684

            工作交流3群：634880107（已滿）

            工作交流4群：455078931

            （往年咨詢?nèi)喝钥墒褂?，無需重復加群）

          附件：1.科技部政務服務平臺登錄簡要說明

                    2.高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表

                    3.區(qū)市推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及服務機構(gòu)匯總表

                    4.企業(yè)誠信承諾書

                    5.青島市信用綜合服務平臺查詢及采集授權(quán)書

                    6.知識產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明

                    7.中介機構(gòu)誠信承諾書

                    8.高企認定管理區(qū)市承諾書

                    附件1-8下載