城陽工信：城陽區(qū)2020年企業(yè)技術(shù)改造投資項目扶持資金申報指南

青島市城陽區(qū)工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《城陽區(qū)2020年企業(yè)技術(shù)改造投資項目扶持資金申報指南》的通知

各街道，有關(guān)功能區(qū)，有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《青島市城陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)城陽區(qū)促進(jìn)工業(yè)投資高質(zhì)量增長三年行動計劃（2020-2022年）的通知》（青城政發(fā)[2020]11號）文件精神，為切實抓好企業(yè)技術(shù)改造扶持政策落實，區(qū)工業(yè)和信息化局研究制定了《城陽區(qū)2020年企業(yè)技術(shù)改造投資項目扶持資金申報指南》，現(xiàn)印發(fā)施行。請各街道按照要求，認(rèn)真組織項目申報工作。

青島市城陽區(qū)工業(yè)和信息化局

2021年8月3日

為充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，做好2020年技術(shù)改造投資項目扶持資金申報工作，特制定本指南。

一、申報要求

（一）申請資金扶持的企業(yè)和項目應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件

1.項目單位2019年1月1日前在本區(qū)注冊并生產(chǎn)經(jīng)營，具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)（個人獨資企業(yè)不具有獨立法人資格）；

2.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策；取得項目備案或核準(zhǔn)文件；技術(shù)水平國內(nèi)先進(jìn)以上；

3.企業(yè)2020年度設(shè)備投資額（僅限研發(fā)、生產(chǎn)和檢測設(shè)備）達(dá)到100萬元以上（指不含增值稅和關(guān)稅的價格）；

4.申報項目通過融資租賃購買的設(shè)備不在該項目申報范圍；申報設(shè)備不包括二手設(shè)備；單臺設(shè)備價格（指不含增值稅和關(guān)稅的價格）不低于1萬元。

（二）其他要求

1.已享受“2020年上半年中小企業(yè)技改投資資金扶持項目” 資金補助的企業(yè)，若2020年7月-12月份設(shè)備投資額（僅限研發(fā)、生產(chǎn)和檢測設(shè)備）達(dá)到100萬元以上（指不含增值稅和關(guān)稅的價格），可參加本次項目申報。

2.已享受 “城陽區(qū)疫情期間防控物資保障生產(chǎn)企業(yè)技改扶持資金項目” 資金補助的企業(yè)，若2020年4月-12月份設(shè)備投資額（僅限研發(fā)、生產(chǎn)和檢測設(shè)備）達(dá)到100萬元以上（指不含增值稅和關(guān)稅的價格），可參加本次項目申報。

3.已申報“2021年青島市小微企業(yè)技術(shù)改造項目”和“2021年企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補政策”的企業(yè)不在本次申報范圍。

二、申報資料

（一）《城陽區(qū)2020年企業(yè)技術(shù)改造項目扶持資金申請表》（含信用承諾書）附件1；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或三證合一）；

（三）項目備案或核準(zhǔn)文件；

（四）企業(yè)2020年購置設(shè)備增值稅專用發(fā)票明細(xì)表（附件2）；

（五）設(shè)備購置發(fā)票、設(shè)備購置合同復(fù)印件。其中，購置國產(chǎn)設(shè)備需提供設(shè)備購置合同和增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián);購置進(jìn)口設(shè)備需提供設(shè)備購置合同和海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單、進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書、進(jìn)口增值稅專用繳款書或進(jìn)出口貨物征免稅證明。

申報材料請按以上順序裝訂，以上材料需真實、合法、完整，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章。發(fā)票和合同原件需要在項目審核、審計時提供和使用。

三、申報程序

（一）企業(yè)申報。企業(yè)按照本指南所列申報資料裝訂成冊，并加蓋單位公章，將紙質(zhì)版一式兩份于8月16日前報送至所屬街道企業(yè)主管部門。

（二）街道初審。各街道對本街道企業(yè)申報項目材料的真實性、完整性進(jìn)行初審。初審?fù)戤吅?，?月20日前將街道初審意見表（附件3，含電子版）、企業(yè)申請材料各一式兩份統(tǒng)一報送至區(qū)工業(yè)和信息化局。

(三)專家評審。組織行業(yè)專家對項目進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果確定進(jìn)入現(xiàn)場核查的項目名單。對進(jìn)入現(xiàn)場核查的項目，委托第三方中介機構(gòu)對企業(yè)提供的發(fā)票、合同、設(shè)備實物等進(jìn)行現(xiàn)場審查。原則上購置國產(chǎn)設(shè)備增值稅專用發(fā)票、購置進(jìn)口設(shè)備海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單、進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書、進(jìn)口增值稅專用繳款書等起止時間為：2020年1月1日至2020年12月31日。區(qū)工信局根據(jù)第三方中介機構(gòu)審查后的投資額，依據(jù)文件規(guī)定提出擬扶持企業(yè)名單并測算補助資金數(shù)額。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：

對鼓勵類和允許發(fā)展類且當(dāng)年設(shè)備投資100萬元到500萬元的技術(shù)改造項目，按照設(shè)備投資額20%給予獎補。其中，屬于進(jìn)口設(shè)備，按照設(shè)備投資額再給予5%獎補。

（四）征求意見。區(qū)工業(yè)信息化局對擬給予扶持的企業(yè)征求相關(guān)部門的意見。經(jīng)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局相關(guān)部門核實，如擬扶持的企業(yè)在2020年度有重大安全生產(chǎn)事故、有重大環(huán)保事故、或者在稅收方面有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其申報資格。

（五）項目公示。區(qū)工業(yè)信息化局將擬給予扶持的企業(yè)名單在“城陽區(qū)政務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行公示,公示時間為5個工作日。

（六）政策兌現(xiàn)。公示后，區(qū)工業(yè)信息化局按規(guī)定提出意見，區(qū)財政局按規(guī)定程序撥付資金，由區(qū)工業(yè)信息化局辦理資金撥付手續(xù)。

三、相關(guān)要求

（一）各街道要加大我區(qū)技術(shù)改造項目扶持政策的宣傳，積極組織符合條件企業(yè)申報。安排專人對企業(yè)提報的材料認(rèn)真審核，確保提報材料的真實性和完整性，按申報程序、時間節(jié)點及時提報相關(guān)材料。

（二）申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)據(jù)實報送有關(guān)材料，對申報數(shù)據(jù)、資料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。對于弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎勵資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將撤銷其相應(yīng)資格，依法追回已撥付獎勵資金，并記入企業(yè)信用信息檔案；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

聯(lián)系方式：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃創(chuàng)新科

附件:

1.城陽區(qū)2020年企業(yè)技術(shù)改造項目扶持資金申請表

2.企業(yè)2020年購置設(shè)備增值稅專用發(fā)票明細(xì)表

3.城陽區(qū)2020年中小企業(yè)技術(shù)改造項目扶持資金街道初審意見表

2021年8月3日

附件：城陽區(qū)促進(jìn)工業(yè)投資高質(zhì)量增長三年行動計劃（2020-2022年）

為深入實施工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)投資快速持續(xù)增長，推動先進(jìn)制造業(yè)高速發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本行動計劃。

一、工作目標(biāo)

堅持“引增量、擴存量”并舉，推動新項目落地和企業(yè)增資擴產(chǎn)，增強工業(yè)投資后勁。到2022年，全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長45%以上；智能制造試點示范、兩化融合、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)（項目）達(dá)到100個以上；獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專精特新”小巨人、隱形冠軍、“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到200家以上；工業(yè)技術(shù)裝備總體基本達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，重點領(lǐng)域、骨干企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1800億元以上。

二、主要內(nèi)容

（一）鼓勵增量企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)化。

1.推進(jìn)新建項目加快建設(shè),提升項目數(shù)量和質(zhì)量,確保工業(yè)投資規(guī)模持續(xù)高質(zhì)量增長。對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，新建內(nèi)資投資規(guī)模1億元及以上、外資投資規(guī)模1000萬美元及以上，且固定資產(chǎn)投資（指新建廠房及設(shè)備，不含土地款）5000萬元及以上的制造業(yè)項目，按照項目固定資產(chǎn)投資5%予以資助，最高不超過2000萬元。

（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局）

（二）支持存量企業(yè)改造升級。

2.實施企業(yè)技術(shù)改造投資普惠性獎補。對鼓勵類和允許發(fā)展類且當(dāng)年設(shè)備投資100萬元到500萬元的技術(shù)改造項目，按照設(shè)備投資額20%給予獎補。其中，屬于進(jìn)口設(shè)備，按照設(shè)備投資額再給予5%獎補。

3.實施區(qū)、市技術(shù)改造獎補政策疊加獎勵。對獲得市級技術(shù)改造獎補資金的企業(yè)，按市財政獎補資金給予1：1配套獎勵。

4.實施技改完工投產(chǎn)獎勵。對當(dāng)年設(shè)備投資額5000萬元以上且當(dāng)年投產(chǎn)的重大技改項目，從完工投產(chǎn)年度起，前三年按企業(yè)區(qū)級貢獻(xiàn)較上年增長部分實行等額獎勵，后兩年按企業(yè)區(qū)級貢獻(xiàn)較上年增長部分的50%給予獎勵。

以上獎勵以企業(yè)設(shè)備投資額為限。

（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局）

（三）推動制造方式全面智能化。

5.鼓勵企業(yè)實施“機器換人”。對購買使用工業(yè)機器人產(chǎn)品的企業(yè)，按市財政獎補資金給予1：1配套獎勵，最高不超過200萬元。

6.提升技術(shù)裝備及管理智能化。加速推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新模式與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)無人車間、無人工廠，經(jīng)驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，按照項目當(dāng)年實際投資額（含設(shè)備、軟件等投資）5%給予獎補，最高不超過1000萬元。該條款可以與技改獎補條款同時享受。

7.大力培育新型制造模式。對新認(rèn)定的國家、省、市、區(qū)級智能制造試點示范項目、智能制造標(biāo)桿企業(yè)，區(qū)財政分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵。

8.鼓勵裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新。支持企業(yè)研制首臺（套）重大技術(shù)裝備，通過省級認(rèn)定的首臺（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件分別給予50萬元、30萬元獎勵。推廣首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)用，購買應(yīng)用本區(qū)工業(yè)企業(yè)首臺（套）產(chǎn)品的本區(qū)用戶，按購買價格的30%給予購買方獎勵，單個項目最高不超過50萬元。

9.鼓勵企業(yè)提升發(fā)展能級。對新認(rèn)定的市“專精特新”中小企業(yè)，每家給予10萬元獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的隱形冠軍、“專精特新”小巨人、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，按照市財政獎補資金給予1：1配套獎勵。

（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局）

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

10.支持打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持街道規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對列入?yún)^(qū)級重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育計劃的，給予50萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地），分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵，用于街道整理土地或集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺建設(shè)。

（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局）

（五）支持企業(yè)搬遷上樓。

11.引導(dǎo)搬遷工業(yè)企業(yè)向區(qū)內(nèi)高層工業(yè)樓宇集中。對購置區(qū)內(nèi)高層樓宇的搬遷工業(yè)企業(yè)，給予每平方米500元補助，最高不超過500萬元。鼓勵搬遷上樓企業(yè)盡快投產(chǎn)，給予企業(yè)搬遷年度區(qū)級貢獻(xiàn)較上年增長部分等額獎勵。支持科研用地建設(shè)高層工業(yè)樓宇，對符合產(chǎn)業(yè)要求的建設(shè)面積給予每平方米200元補助，上限不超過1000萬元。

（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局）

（六）加強土地要素保障。

12.鼓勵街道整備重大項目用地。鼓勵街道整備100畝以上成片工業(yè)用地，保障新興產(chǎn)業(yè)重大項目落地，每整備1個符合條件地塊，且單個項目固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元以上，給予街道100萬元獎勵。

13.鼓勵企業(yè)原地改造升級。原依法取得的工業(yè)用地改造開發(fā)后提高容積率但不改變用途的，可不再增繳土地價款，但不得分割轉(zhuǎn)讓。現(xiàn)狀用地性質(zhì)在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)通過提高工業(yè)用地容積率、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)增加的服務(wù)型制造業(yè)業(yè)務(wù)設(shè)施和經(jīng)營場所，其建筑面積不超過原總建筑面積的15%，用地面積不超過7%，可繼續(xù)按原用途使用土地，但不得分割轉(zhuǎn)讓。

（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局）

（七）加大融資支持力度。

14.加強銀企對接擴大信貸總量。積極開展不同形式、不同規(guī)模的銀企對接活動，用足用活國家有關(guān)政策，加大對工業(yè)投資項目的融資支持力度。

15.加大中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸支持力度。對生產(chǎn)經(jīng)營正常、財務(wù)和信用狀況良好的企業(yè)，特別是隱形冠軍、“專精特新”小巨人、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，其流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求、又臨時存在資金困難的，由轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金提供“過橋”支持，幫助企業(yè)完成續(xù)貸。

16.加大中小微企業(yè)“助保貸”政銀企風(fēng)險共擔(dān)機制力度。進(jìn)一步發(fā)揮財政資金導(dǎo)向放大作用，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)特別是隱形冠軍、“專精特新”小巨人、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的貸款力度，讓更多中小微企業(yè)獲得低成本貸款支持。合作銀行要配合資金主管部門做好風(fēng)險補償金的日常管理工作，確保貸款風(fēng)險補償金?？顚Ｓ?。

（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)地方金融監(jiān)管局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、街道辦事處要充分認(rèn)識工業(yè)投資對促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，要把推動工業(yè)投資納入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點，緊緊圍繞新一輪高水平工業(yè)投資行動目標(biāo)，建立區(qū)、街道、企業(yè)聯(lián)動工作機制，加強工作統(tǒng)籌安排，確保三年行動計劃順利推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、各街道辦事處）

（二）加強跟蹤服務(wù)。全面梳理國家、省、市和區(qū)現(xiàn)行政策，通過組織政策宣講會、專題培訓(xùn)班等活動，及時宣傳解讀，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，更好更快獲得政策紅利。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)投資項目辦理程序，壓縮辦理時限。各有關(guān)部門要切實加強對工業(yè)投資項目的服務(wù)保障工作，主動作為，建立項目臺賬，積極推動解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，推動工作落實。

（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、各街道辦事處）

（三）加強項目投資管理。建立固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)投資項目庫，重點抓好固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)投資項目。區(qū)有關(guān)部門對各街道負(fù)責(zé)工業(yè)投資的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時指導(dǎo)項目納統(tǒng)入庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、各街道辦事處）

四、其他說明事項

（一）本政策與已出臺其他財政扶持政策按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

（二）已享受本獎勵政策的企業(yè)，需承諾自享受政策之日起五年內(nèi)不遷離城陽區(qū)。

（三）申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)據(jù)實報送有關(guān)材料，對申報數(shù)據(jù)、資料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。對于弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎勵資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將撤銷其相應(yīng)資格，依法追回已撥付獎勵資金，并記入企業(yè)信用信息檔案；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

（四）對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響特別重大的產(chǎn)業(yè)項目采取“一事一議”方式,給予“一企一策”。